【文/观察者网 陈思佳】乌克兰最高拉达（议会）近日批准任命9名新内阁部长，包括任命安德里·西比加接替库列巴成为新一任乌克兰外交部长。这是俄乌冲突以来乌克兰政府规模最大的一次改组，但在一些分析人士看来，此举似乎意味着乌克兰总统泽连斯基的办公室正在集中权力。

“乌克兰新任外交部长是泽连斯基最新的权力游戏。”美国彭博社9月8日以此为题发文称，西比加是靠近乌克兰“战时权力中心”的人士，曾长期在乌总统办公室主任安德烈·叶尔马克的领导下工作。在外界看来，身为泽连斯基“亲信”的西比加得到提拔，表明泽连斯基的核心圈子正进一步掌握权力。

报道称，乌克兰前任外交部长库列巴主要在欧洲各国活动，致力于推动乌克兰加入北约和欧盟。大部分关键的外交任务则由叶尔马克承担，作为泽连斯基“最信任的助手”，他负责有关安全保障的谈判，维持与美国的关系，并向全球南方国际示好。

西比加在2021年5月至2024年4月间担任过乌克兰总统办公室副主任，在叶尔马克的领导下工作，“靠近乌克兰战时权力中心”可能是他最重要的一项履历。西比加升任外交部长，意味着泽连斯基的“亲信”再次得到提拔，权力正在向泽连斯基的“核心圈子”集中。

乌克兰拉祖姆科夫经济和政治研究中心主席尤里·亚基缅科表示：“让其他人参与进来并不是这位总统（泽连斯基）的风格。他认为自己的决定是最好的，没有讨论的余地。”

乌克兰新任外交部长安德里·西比加 IC photo

彭博社提到，乌克兰总统办公室的权力日益集中，已经引起一些西方国家的担忧，他们批评乌总统办公室的工作缺乏透明度，内部人事变动缺少解释。但泽连斯基驳斥了此类观点，叶尔马克则坚称自己的工作主要是担任“协调员”。

由于西比加曾在乌克兰驻波兰大使馆任职，并在2016年至2021年担任驻土耳其大使，他与波兰和土耳其的关系可能成为他在外交工作上的优势之一。

乌克兰前国防部长列兹尼科夫表示，西比加对土耳其的了解使得他受到泽连斯基政府的欢迎。列兹尼科夫透露，美国总统拜登2023年2月访问基辅期间注意到了西比加，他的表现给拜登留下深刻印象，以至于拜登在同年7月举行的北约峰会上记住了西比加。

西比加上任后还致力于处理乌克兰与波兰的复杂关系。前任乌克兰外交部长库列巴在卸任前发表了争议言论，试图将1943年至1945年针对波兰人的沃伦大屠杀事件与1947年波兰强制迁移乌克兰人的维斯瓦河行动进行比较，引起波兰政府的强烈不满。

一名熟悉波兰方面情况的官员向彭博社透露，波兰政府对西比加上任持积极态度，他们认为西比加是“冷静、专业且乐于讨论问题”的官员。报道称，西比加已经与波兰外交部长西科尔斯基通过电话。西科尔斯基在社交平台上表示，两人用波兰语进行了对话。

当地时间9月5日，乌克兰最高拉达批准任命9名新内阁部长，这是俄乌冲突以来乌克兰政府规模最大的一次改组。泽连斯基称，他希望乌克兰政府部门在各层面“尽可能比以往更加高效地运转”，能够更加积极地争取西方盟友的援助。

但批评人士指出，多名新任部长都曾担任过泽连斯基的顾问，他们指责泽连斯基正试图将权力集中在总统办公室。

反对派议员雅罗斯拉夫·热列兹尼亚克此前在社交媒体上批评称：“泽连斯基说需要新能量，但你们有没有注意到，在他重新引入的新秩序中，依然没有出现新人物？所有的变化都只是内部轮换。”

英国广播公司（BBC）援引专家的话称，在戒严令下，泽连斯基拥有很大的权力。由于冲突持续，乌克兰选举暂停，执政党“人民公仆党”仍然占据议会多数席位，因此泽连斯基政府受到的制约极为有限。

但对于外界的质疑，“人民公仆党”议员奥列克桑德尔·梅列日科回应说，泽连斯基总是会迅速解职那些没有达到他期望的部长，“他来自商界，他本人就是一个注重结果的人”。他还驳斥了外界对总统办公室权力过度集中的担忧，称“在战争状态下，某种形式的权力集中是必要的”。